高知市議会 2020-12-17 12月17日－06号
介護職員の給与等の処遇改善につきましては，国において報酬改定も含め，制度全体の中で考えていただくといった必要があるものと考えておりまして，今後も介護従事者の確保と，より一層の処遇改善を図るための財政措置の拡充等々，全国市長会を通じまして，国に強く働きかけてまいりたいと考えています。 ○議長（田鍋剛君） 浜口佳寿子議員。
介護職員の給与等の処遇改善につきましては，国において報酬改定も含め，制度全体の中で考えていただくといった必要があるものと考えておりまして，今後も介護従事者の確保と，より一層の処遇改善を図るための財政措置の拡充等々，全国市長会を通じまして，国に強く働きかけてまいりたいと考えています。 ○議長（田鍋剛君） 浜口佳寿子議員。
現在，感染防止対策のガイドラインの検討をしておりますので，必要な感染防止対策が具体化をいたしましたら，一定の財政措置を検討してまいりたいと考えております。 ○議長（田鍋剛君） 海治甲太郎議員。 ◆（海治甲太郎君） ありがとうございます。それぞれよさこいについては，前向きな答弁をいただきました。 第68回よさこい祭りの開催，市民は希望を抱いております。
特別支援学級への電子黒板の整備は，学習効果の期待もあり，望ましいものと認識いたしておりますので，本市の厳しい財政状況の中では課題もございますが，国の補助制度や財政措置にも留意をしながら予算確保に努めてまいります。 次に，通信環境の支援についての御質問にお答えをいたします。
一方、ＩＣＴ支援員は国の地方財政措置での配置が原則で、日常の授業支援や機器のメンテナンスなどが業務となっております。 いずれにいたしましても、令和３年度からＧＩＧＡスクール構想を進めていくにはまだまだ多くの課題がございます。
３．令和３年度から４年度に全国の自治体で更新が予定されている自治体情報セキュリティークラウドについて，導入時と同様の財政措置を講ずること。４．今後の制度改正に伴うシステム改修を行う際には，地方の事務処理の実態を正確に把握するとともに，地方公共団体の負担とならないよう十分な人的支援及び財政措置を講じること。 以上，地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
しかし、この分は地方交付税による財政措置がされています。２０１５年の国会で総務大臣は「従来の国庫負担金分も含めた地方負担の全額について基準財政需要額に適切に措置されるよう、各市町村の実際の公立保育所の入所児童数に応じた補正を行っております。
現在の本市の状況でございますが，他県と比べまして，大規模な感染拡大は一定抑えられているという状況にありますことや，国の財政措置につきましても，今年の12月末までが期限となっておりますので，国保の傷病手当金につきましては，国の基準に沿った取扱いとしております。 個人事業主やフリーランスの方々につきましては，国や本市等の各種給付金制度のほうを御活用いただきますよう，御理解のほどよろしくお願いします。
加えて，国の新年度予算編成のスケジュールが全体的に先送りになっておりますので，地方財政計画の策定等をはじめとする国政の動向に留意し，国の経済対策や新たな地方財政措置に関する情報収集に努めながら，一般財源を的確に見込んだ上で，コロナウイルス対策を含む市民や事業者の皆様を積極的に支援するための予算編成に努めてまいりたいと考えております。 ○議長（田鍋剛君） 岡崎豊議員。
土佐市においても、検査によって感染を抑え込む立場でＰＣＲ等検査が大いに活用できるよう国に対しても、そのための全面的な財政措置を取るよう求めていただきたい。市長の答弁を求めます。 ○議長（田村隆彦君） 板原市長。 ◎市長（板原啓文君） 村上議員さんからいただきました「ＰＣＲ等検査について」の御質問に、お答えを申し上げます。
ここでは、被用者も勿論されてるんですが、事業主にもコロナの感染になった場合に傷病手当金を支給するということを自治体で決めて、自治体独自の財政措置を行って、個人事業主も対象に給付をしています。岩美町は、人口１万2,000の町ですし、飛騨市は、２万3,000の人口です。両自治体とも前年度の事業所得を365日で割った１日分の３分の２の額を支給、支給要件は、被用者向けの傷病手当金と同じです。
今後，国から具体的な考え方が示されるものと考えますが，その詳細を分析してまいりますけれども，この説明資料では，地方公共団体が例えばこれを補填した場合，地方公共団体が補填した金額については，第２次補正予算による財政措置の対象とはならないことになっているようでございまして，適切な運用を要請はされておりますけれど，その金は見ないということのようでございます。
しかし、今度先ほども申しましたように本年度が国勢調査となっており、人口の減少が見込まれる中で交付税の収入も少なくなる、合併してからの財政措置ももう終わりました。
防災行政無線のデジタル化に当たっては、財源として緊急防災・減災事業債の活用を考えておりますが、この緊急防災・減災事業債の活用は本年度までとなっており、令和２年度中に本体工事に係る契約行為がなされていた場合、令和３年度以降も同様の財政措置を講ずるとされています。
令和元年度で終了予定であった国からの財政措置が令和４年度まで拡充されることになりましたので、導入につきましては今後近隣市町村の動向も注視しながら協議検討してまいりたいと考えています。 また、マイキーＩＤを用いたマイナポイントの利用手続についてもご質問がありました。
一方で，地域経済への影響が懸念をされまして，先ほど御指摘をいただきましたように，キャッシュレスポイントの還元やプレミアム付商品券の発行など，全体としまして２兆3,000億円の財政措置が実施をされて，消費税の増税による景気の腰折れを防ぐというのが国として前面に出されました。
各種対策を万全に実施するため，迅速な次年度予算組み替え，補正予算の編成を含む財政出動と，国に対し財政措置を明確にした抜本的な対策を求めることなど13項目です。 これらの緊急要望にかかわって質問いたします。 今月６日から，ようやくＰＣＲ検査が保険適用となり，自己負担分も公費負担になりました。
今般の補正予算案は，既に児童・生徒３人に１台という地方財政措置で講じたＩＣＴ環境整備に取り組んできた自治体，またこれから着実に整備に取り組もうとする自治体を対象に，１人１台端末とクラウド活用，それらに必要な高速通信ネットワーク環境の実現を目指すものです。そして，この実現には，各自治体の首長の皆様のリーダーシップが不可欠です。
国民や企業、医療機関などに協力を求めるのであれば、国は責任を持って十分な財政措置を取るべきです。政府の対策費は当初は１５３億しかありませんでした。今は２，７００億円の予備費のフル活用と充実させてきましたが、まだまだじゃないでしょうか。 また、政府の専門家の意見を踏まえた科学的な対応が求められています。突然発表した全国一斉の学校休業については、専門家会議を開いたものではありません。
２．南海トラフ地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法の補助率かさ上げについての対象範囲及び財政措置，また津波防災拠点整備事業などの財政措置を拡充すること。３．文部科学省としての学校体育館への空調施設整備への新たな財政措置を新設すること。
全国市長会を通じて，会計年度任用職員の期末手当について国から財政措置を講じていただけるように働きかけを行っていくとのことですが，経常収支比率が高どまりし，財政の硬直化が進む本市においては大変大きな課題であると言えます。 会計年度任用職員制度の導入によって，本市の財政に今後具体的にどのような影響が出てくるのか。